银川:做活“水文章”答好“生态卷”
来源: 银川发布客户端     发表时间: 2022-06-21 11:15     责任编辑: 何 力涛

  水是生存之本、文明之源。近年来,银川市落实最严格水资源管理制度,深入推进“河长制”工作,多措并举治理水生态环境,做大做活“水文章”,持续改善水环境质量,使市民真正享有“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境和亲水近水的宜居生活。如今,在银川大地,一条条河道碧波荡漾、繁花翠草,一道道排水沟绿荫环绕、流水潺潺,以绿为底色的幸福城市更为精致、秀美、灵动。

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  紧扛责任担当守护碧水清流 

  全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署。如何举全市之力谋划好、组织好、实施好河长制,考验着水务人的责任与担当。

  2017年,我市先后印发了《银川市河长制工作实施方案》,出台了《银川市河长会议制度》《银川市河长制工作监督制度》等六项制度,同时落实四级河湖长892名,覆盖全市248条河沟和61处湖泊,建立了“党政领导、河长主导、部门联动”组织体系和“跨界统筹、系统治理、齐抓共管”的工作机制,在工作中,全市各级河湖长用脚步丈量河段,用责任守护碧水。

  银川市水务局河长办副主任岳晓燕介绍,自全面推行河湖长制工作以来,全市四级河湖长累计巡河25万次,巡河里程70.8万公里,巡河时长14万小时,解决河湖突出问题1075个,形成了每条河湖有人管、有人治的常态化管理新格局。

  金凤区长城中路街道金宇名庭社区党委书记黄雅茹,是华雁湖四级湖长。华雁湖是银川典农河水系南段的组成部分,也是重要的水域景观节点。自去年担任华雁湖村级湖长以来,黄雅茹每周定期对华雁湖进行巡查。“近几年,华雁湖清洁度得到明显改善,淤泥、杂草少了,漂浮物没有了,水生态在逐步得到修复。”黄雅茹说。

  “华雁湖的变化是全市河长制工作的一个缩影,河长制工作推进,水环境综合治理,从来都不是一蹴而就的,而是一步一步脚踏实地干出来的。”岳晓燕说。

  实施生态修复整治改善城市水环境 

  近年来,银川市以提升水生态环境、改善人居环境为目标,以整治突出水环境问题为导向,把水污染防治工作当作一项重要的政治任务和民生工程来抓。

  2021年4月,作为银川市黑臭水体治理示范城市建设项目的一部分,市水务局实施银新干沟、第二排水沟、西大沟3条14公里沟道生态修复及品质提升工程,目前工程已经完工,银川市城市水生态环境质量得到进一步提升。“过去二排沟的水是浑浊的,而且还散发着臭味,让人无法靠近,现在这里的环境越来越好了,让人心情十分舒畅。”市民张德亮告诉记者。

  据了解,2017年起,银川市采用“一沟一策”的治理方法,开展银川市城市黑臭水体治理工作,对挡浸沟、银东干沟、城市四排沟、银新干沟、第二排水沟、西大沟、平伏桥四清沟、陈家圈沟、满城街东侧排水沟9条城市黑臭水体进行治理。2018年,全市已全面消除9条城市黑臭水体,消除比例100%。过去的臭水沟经过截污纳管、清淤和水生植物的种植,变成了景色宜人的带状休闲湿地,供市民休闲和散步。

  记者了解到,按照“源头控污、中段提升、末端兜底”的治理思路,在源头控污上,我市加快实施污水处理厂提标改造,全市16座污水处理厂全部实现一级A排放标准,城市污水集中处理率达到95.6%,县城污水处理率达到85%以上,农村生活污水处理率达到50%。在中段提升上,大力开展农业面源污染防治,绕城高速内全面禁止施用化肥、农药、除草剂,禁养区的畜禽养殖厂实施关停搬迁,小散乱养殖厂全部退出城区,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达100%。在末端兜底上,大力开展人工湿地建设,通过种植水生植物和生态治理,进一步增强水体自净循环能力,不断提升入黄水质。

  重拳出击规范自备井取用地下水行为 

  2021年,银川市水资源总量为0.96亿立方米,多年平均降雨量不足200毫米,人均可利用水资源量仅为844立方米,是全国平均水平的2/5。关停自备井,是治理地下水超采、涵养地下水资源、改善地下水生态环境的有力举措。

  为从根本上解决地下水超采、水资源总量不足、城乡规划建设与水源地保护矛盾突出、农村供水水源分散、改善单一用水结构及个别水源地水质不达标等突出问题,2017年,我市实施建设银川都市圈城乡西线供水工程。2019年12月,西线供水工程正式通水,至此,我市实现了黄河水供水工程+备用水源地两套城市供水方式的成功转型,用地表水成功替换地下水。“通过这几年对地下水超采区的治理,压减地下水开采量约1.5亿立方米,实现了地下水采补平衡,圆满完成了银川三区地下水超采区的治理任务。”银川市水务局节约用水服务中心主任张延祝说。

  “近年来,我市逐步关闭贺兰山东麓水源涵养区域内的自备井,农业工业用水原则上全部采用地表水,除生活用水、酿酒行业等特殊行业外,不再审批新凿机井用于农业用水,严格控制地下水开采。”张延祝告诉记者,为保护有限的地下水资源,银川市实行最严格的水资源管理制度,加强取用水定额监管,确保水资源可持续利用。

  记者了解到,在关停自备井过程中,我市建立了科学合理、运转高效的地下水开采管控机制。2021年以来,银川市水务局以取用水管理专项整治行动为契机,全力规范自备井取用地下水行为,截至目前,已封填封停各类自备井近900眼。

  实施防洪工程保障黄河长治久安 

  对于如何做好防洪工程,保障黄河安澜,我市相关部门一直在不断尝试。多年来,我市投入大量资金补短板、提标准、消隐患、强管理,全面建设防洪工程,目前,黄河银川段防洪能力最高已达到50年一遇设防标准,实现了“堤防零决口、群众零死亡”的显著成效。

  日前,在黄河兴庆区头道墩防洪工程处,记者站在黄河岸边放眼望去,用石头堆砌起的护岸与大美黄河及两岸自然景观相得益彰,蔚为壮观。

  银川市水务局局长董建华表示,黄河防洪工程对完善区域防洪体系,改善沿岸群众生产生活条件,保障防洪安全,促进地区经济社会发展有着重要作用。目前,黄河银川段两岸已建成标准化堤防113公里,截至目前,我市通过黄河银川段防洪工程(二期)建设,整治河道15处共45公里,工程新建、加固坝垛281座,新建护岸14公里。

  “建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市,首先要确保黄河安澜,这是建设先行区示范市的根本,而要确保黄河安澜,就要坚决守住堤坝这第一道防线,堤防稳固是保障黄河长治久安的重中之重。”董建华说。

  治水,一头连着美丽生态和高质量发展,一头连接着人民群众的幸福生活体验,治水带来的利好正影响着银川人的精神面貌和生活品质。下一步,市水务局将进一步做活“水文章”,答好“生态卷”,让城市更宜居、生活更美好,为银川高质量发展贡献水务智慧、展现水务担当。

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