2012年银川市精神文明办文件资料
来源: 银川市文明办     发表时间: 2013-09-18     责任编辑: 杨风梅
  

银文明办发20128

  

  关于报送《银川市巩固提高全国文明城市建设成果的

  措施》的报告

  市委督查室:

      根据市委督查室《关于对市委常委会议决定事项贯彻落实情况进行督查的通知》([2012]3号)精神,现将市委常委会议决定事项第4项课题内容“巩固提高全国文明城市建设成果的措施”一文予以上报。

      附:银川市巩固提高全国文明城市建设成果的措施

  银川市文明办   

                        2012年2月27 

  银川市巩固提高全国文明城市建设成果的措施

  银川市在巩固深化全国文明城市建设成果工作中,以公共环境、公共秩序整治为突破口,以未成年人思想道德建设为重点,不断理顺工作机制,巩固建设成果,强力推进全国文明城市工作再上新台阶。

  一、建立健全长效机制

  要从根本上巩固文明城市建设成果,不仅要改变有悖于文明的外观形象,更为主要的是要建立一种内在的长效机制,从根本上破解治理、反弹、再治理、再反弹的创建怪圈。

  (一)强化领导责任机制,推动创建工作常态化。在坚持谁主管谁负责的责任划分原则的基础上,强化各县市区、各责任单位的大局意识和“守土有责”意识。各县市区、各责任单位切实履行第一责任人的职责,按照部门职责,密切配合,通力合作,积极主动开展工作,形成工作合力,努力在全市形成既分工明晰,责任明确,又相互配合,双向发动的“纵到底、横到边”的任务目标体系。

  (二)强化督导检查自测联动机制,确保创建工作深入持久。

  1、建立公共文明指数测评机制。制定出台《银川市创建文明城市、公共文明指数测评操作办法》,委托第三方对各县(市)区、窗口行业及重点责任部门开展公共文明指数测评,将测评结果按得分高低排序评比,向社会公布并进行讲评总结,下发测评报告书。在测评时,安排媒体记者进行跟踪报道,对存在的问题及不文明行为进行曝光。

  2、健全文明城市建设的绩效考核和督察机制。继续坚持文明城市工作督查与整改制度,全年安排集中督察两到三次。坚持党政领导带队督查调研、人大政协视察调研等制度,定期邀请人大代表、政协委员和相关部门开展督察活动,对存在问题下发整改通知书,对整改情况进行跟踪督查。把创建工作纳入全市目标责任考核范畴,对工作扎实、成绩突出的单位和个人,进行表彰奖励;对行动迟缓、工作不力、影响全市创建整体效果的要进行通报批评、限期整改,问题突出的要启动问责机制,追究领导责任。

  3、建立创城工作与文明单位申报考评挂钩机制。对已取得文明单位荣誉称号的文明单位,创建工作不力的,本届不能升级;在测评中排名靠后或严重影响全市创建成效的单位,将在区、市级文明单位复验中予以降格;造成严重影响的,将撤销“文明单位”称号。

  二、深入开展主题实践活动

  (一)深入开展学雷锋和社会志愿服务活动。把学雷锋活动和广泛开展社会志愿服务活动结合起来,大力弘扬雷锋精神。在3月5日“雷锋日”前后,以“弘扬雷锋精神、共建和谐银川”为主题,召开全市学雷锋座谈会,开展“学雷锋奉献在岗位”、“雷锋社区行”、“雷锋进农村”等系列活动,在全社会形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。进一步完善志愿服务长效机制,培育市民广泛参与各类志愿服务组织的自觉意识,积极发挥各县市区、各行业、各单位志愿者组织作用,调动民间志愿者组织参与社会志愿服务活动,规范志愿者招募和注册制度,建立志愿服务项目库,丰富志愿服务活动内容,组织志愿者广泛开展文明劝导、维护交通秩序、整治城市脏乱差、关爱农民工、关爱空巢老人、扶残助残、绿化美化等志愿服务活动,扎实推进社区志愿服务、服务大型会议等活动,年底开展全市“雷锋式优秀志愿者”和优秀志愿服务组织评选表彰活动,推动形成学习先进、争当先进、关爱他人、奉献社会的良好环境,打造“文明城市、志愿银川”品牌。

  (二)深入开展“文明大行动”和创“三优”活动。

  1、深入开展“文明大行动”活动。一是实施城乡清洁环境行动,在城市社区、广大农村治理脏乱差,提升环境清洁水平。二是实施秩序维护行动,治理户外广告、占道经营、乱吐乱扔、损害公物等不文明行为。三是实施文明旅游行动,引导人们遵守《中国公民国内旅游文明公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》等规章,做文明游客。四是实施文明餐桌行动,在宾馆饭店、学校餐厅、机关食堂开展文明就餐,厉行节约,反对浪费。

  2、继续开展创“三优”活动。一是应对工业化进程,打造优美环境,引导人们崇尚自然,善待环境。二是应对城市化进程,打造优良秩序,引导人们谦恭友善,和谐相处。三是应对市场经济进程,打造优质服务,引导人们诚心为人,礼貌待人。

  (三)广泛开展“讲文明树新风”活动。在全社会广泛开展形式多样的“讲文明树新风”活动,培育形成谦恭有礼、读书学习、勤俭节约之风。一是开展爱国歌曲大家唱群众歌咏活动。在城市社区、机关、学校、企业、军营,依托城市公园、广场、楼院及农村文化广场,广泛开展爱国歌曲大家唱活动。二是开展“做文明有礼银川人”主题活动。以环境整治、秩序维护、优质服务为重点,以窗口单位、旅游景点、公共场所为突破口,通过制作刊播公益广告、组织文明短信传递、开展文明礼仪践行和文明交通行动等方式,引导人们言谈举止、公共场合、邻里相处、出行驾车、旅游观光、网上交流时做到修身律己、文明有礼,树立文明银川的良好形象。三是大力推进“我们的节日”主题活动。继承弘扬中华民族优秀传统文化和传统美德,在春节、元宵、清明、端午、中秋、开斋节、古尔邦节等传统节日,组织开展节日民俗和经典诵读活动,举办庙会社火、文体健身、文明祭祀、赛龙舟、中秋诗会、以及写春联、猜灯谜等,把我们的节日搞旺。要运用各种喜闻乐见的方式,突出传统文化内涵,引导未成年人进入传统节日。

  (四)开展不文明行为劝导活动借鉴国内国外一些城市先进经验,对乱扔垃圾、随地吐痰等文不明行为实行严管重罚。认真贯彻《银川市对不文明行为进行严管重罚的实施办法》、《银川市城市市容和环境卫生管理条例》、《银川市治理乱涂写乱刻画乱张贴办法》等法规,各县市区成立文明督导队,开展文明劝导活动,对不听劝阻的进行处罚。同时,大力推广市民巡访团、“五老”人员网吧监督员等典型经验做法,促进城市公共环境、公共秩序、人际互助等有大的提升。

  (五)加强未成年人思想道德建设。一是继续在全市大力推广日行一善活动。通过召开现场观摩会、研讨会、推进会,印发《银川市“日行一善”活动推广手册》等形式,在全市各中小学校全面推广这一典型做法。并把这一做法进行提炼、深化,扩大影响力,做成品牌。同时,还要大力推广“小公民道德银行”、“六雅教育”、“老王热线”、“星级少年”评选等创新案例,提高广大青少年思想道德素质。二是开展主题活动。组织未成年人广泛开展 “讲雷锋故事”、“看雷锋电影”、“学雷锋演讲”、“做雷锋征文”等生动活泼、内容丰富的主题实践和志愿服务活动,推动广大青少年成为学雷锋活动的主要力量。组织开展以“心向党、跟党走”为主题的歌咏、读书等系列活动,组织开展以“爱祖国、爱家乡”为主题的网上祭英烈、向国旗敬礼、中华是我家优秀童谣传唱等系列活动,组织开展以“爱父母、敬师长”为主题的文明小博客、日行一善、美德少年评选等系列活动,把“做一个有道德的人”主题活动引向深入。与教育部门配合,组织中小学生开展中华经典诵读活动。三是加强阵地建设。进一步加大乡村学校少年宫建设力度,完善配套设施,提高乡村学校少年宫使用效率。做好中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目学校推荐、管理工作。充分挖掘和整合社区资源,进一步推进社区未成年人心理咨询室和活动(室)中心建设并发挥作用。进一步完善爱国主义教育基地和图书馆、文化馆等公益性文化设施向社会免费开放措施。切实加大校园周边环境、网吧、游戏机经营场所、出版物市场等整治和监管力度,净化社会文化环境。

  

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  “广大市民朋友们,关爱自然、保护生态是我们义不容辞的一份担当,让我们共同行动起来,为保护山川河流、建设美丽银川贡献力量。”
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