民营经济:经济增长和社会发展的重要力量
来源: 银川新闻网     发表时间: 2018-12-03 10:52     责任编辑: 杨风梅

  党的十九大报告指出:必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。历经40年的发展,银川的民营经济经历了从无到有、从小到大、从有到优,不断发展壮大、砥砺前行的历程,如今已成为拉动全市经济增长的重要力量和全市社会发展的重要支撑,在稳增长、调结构、促进创新创业、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

  近年来,我市着力优化发展环境,不断加大扶持力度,推动发展优势特色产业,全市民营企业取得长足发展。记者日前从银川市行政审批服务局了解到,截至2018年11月28日,全市实有市场主体26.2万户,比商事制度改革初期(2014年2月为8.2万户)增长18万户,增幅高达219.5%,居全区前列。截至今年10月,民营企业对全市(三区两县一市)税收贡献达到45.9%。

  民企实力不断壮大 

  从涉足领域看,民营企业在我市一二三产业的发展中均有分布,其中,新材料、现代装备制造、信息技术等领域已经形成了一批代表性的民营企业。民营企业通过新产品研发和品牌塑造,在推进产业转型升级的同时,也提升了企业自身实力,助推了我市经济发展。

  火车跑得快,全靠车头带。依靠良好的自然条件,目前,全市已有市级以上农业产业化龙头企业242家,其中国家级8家,自治区级99家。全市农副产品注册商标达500余件,培育中国驰名商标7个,中国名牌产品2个,自治区知名企业品牌7个,自治区特色优质农产品品牌8个。有22个农产品荣获绿色有机农产品博览会金奖、各类葡萄酒节会大奖100余项,兴唐、稻裕丰等银川有机大米获得“中国十大有机大米金奖”,兴唐宁粳43号大米荣获“中国十大最好吃大米”称号。

  银川隆基硅公司建成世界最大的单晶硅棒生产基地,天通银厦公司建成国内最大的工业蓝宝石晶棒生产基地,银和新能源公司半导体级大硅片填补了国内空白、全世界首个石墨烯系列产业化项目集中落地……

  制造业是衡量经济发展硬实力的重要指标,在战略新材料产业方面,银川现有规模以上企业17家,以单晶硅、工业蓝宝石、半导体级大硅片等晶体材料为主。

  现代装备制造产业一直是银川市的优势产业,历经多年发展,全市现有规模以上装备制造企业40余家,小巨人、大河机床公司智能加工中心等技术水平在国内领先,共享集团3D打印及绿色铸造智能化工厂项目实现产业化。以银川iBi育成中心为代表的新一代信息技术产业方兴未艾,涉及大数据、云计算、电子商务、物联网、人工智能、新媒体、文化创意等领域,涵盖了全区80%的信息化资源,成为集产、学、研、育、资为一体的智慧生态科技园区。

  核心竞争力逐步增强 

  企业立足市场,需要有人无我有的本领,经过多年培育,我市民营企业的核心竞争力得到了进一步的提高,不仅培育了共享铸钢、银川隆基硅材料、舍弗勒(宁夏)等一批行业“单打冠军”,同时也培育了一批具有行业特色的中小企业。

  宁夏如意科技时尚产业有限公司依托智慧银川大数据平台,采用“互联网+智能制造”,通过个性化订制模式,建设全球最先进的智能化面料生产线,达到了国际领先水准。宁夏巨能机器人系统有限公司是国内在零部件加工自动化领域中起步最早,技术最专业的领军式企业,优势就是专业给数控机床配套进行上下料机器人整套智能制造系统的开发和应用,被工信部誉为“制造智能工厂的工厂”。

  宁夏百瑞源枸杞股份有限公司集构杞科技研发、基地种植、生产加工、市场营销、文化旅游“五位一体”的全产业链科技型企业,企业研发中心的专家阵容由两位院士及中科院等单位30位教授组成,形成以宁夏枸杞新品种培育、枸杞加工技术研究为主的国内顶尖研发团队,成功开发了百瑞源枸杞油胶丸、百瑞源枸杞多糖颗粒剂等系列产品,形成百瑞源枸杞连锁专卖店、电子商务、国际贸易三大市场体系。

  卧龙电气银川变压器有限公司自主研发的高速铁路牵引变压器被广泛应用在京沪线、京广线、大西线、郑西线、兰新线、沪宁线、沪杭线、南广线等国内“四横四纵”客专高速铁路主干线建设中,牵引变压器占全国市场份额51%。

  营商环境日趋优化 

  市场经济瞬息万变,民营企业发展,效率就是生命。从信息化支撑简政放权到“放管服”改革全面起航,从优化营商环境到政务服务便民化,银川市不断探索行政审批改革,为企业发展释放改革“红利”。

  银川市民李惠利8年前开办第一个便利店,为了办营业执照、食品经营许可等手续,前后跑了5家单位,用了一个多星期。如今,李惠利开办第三家便利店,一天就办完了所有手续。

  “办理流程清晰,办结时限要求明确,效率特别快。”在全国多座城市工作过的一家房地产企业银川项目负责人赵涛对在银川办理审批事项这样评价,“我们在银川办理《建筑工程施工许可证》、项目立项审查备案表、《建筑用地规划许可证》《建筑工程规划许可证》四个证件,从递交材料到最后办结,前后只用了26天。”赵涛为银川的审批效率点赞。

  今年2月1日起,银川优化了行政审批流程,将涉及审批、刻章、开户、缴税等5家单位共6个环节整合到一条流水线上,实现了企业开办一日办结的“银川速度”。整合政务资源和企业资源,让工商登记、银行开户、公章刻制、税务登记集中在一个审批流水线上,不仅免去了企业往返周折、反复递交材料的麻烦,还一并解决了企业税务信息补录、银行开户不及时等问题,堵住了企业偷税漏税的风险漏洞。

  此外,银川市行政审批服务局还推出准营事项多证合一、项目报批集成办理、投资企业代办制等一系列改革措施,积极营造便利化营商环境,全面激发市场主体活力,改革工作成效初显,市场主体呈现“稳增长、调结构、转方式”的良好发展态势。今年1月~9月,银川市新增市场主体共计33163户,其中新增企业10916户;新增个体工商户22247户。

  同时,通过延伸服务网络、建立项目服务库、形成工作动态监控图、制定多项企业注册便利化措施、实施“园区服务日”制度、提供涵盖审批、税务、银行、图审业务等内容的“一揽子”保姆式服务,初步形成“一网一库一图一套举措一个团队”的“五个一”工作机制,力争实现企业办事不出园区。通过园区项目帮办服务绿色通道,已为园区49家企业完成注册,积极跟进银川经济技术开发区汉尧石墨烯、银川中关村双创园集成电路研发中心等64个重点项目,助推了项目早落地快建设。

  扶持政策持续强化 

  在打造优质服务环境的同时,银川市在出台政策扶持民营企业发展方面,也在持续发力。

  近年来,我市出台了《关于推进工业创新驱动转型升级的政策意见》《银川市“金融强市”战略实施意见》《银川市“科技强市”战略实施意见》等政策,鼓励企业技术改造、创新突破、“三品”建设、智能发展、绿色发展、做大做强及新业态、新产业发展,强力助推中小企业创新突破与转型升级。

  今年,银川市政府先后出台了《银川市关于进一步推进“放管服”改革的意见》《银川市推进审批服务便民化实施意见》等重要文件,充分发挥政务服务改革促经济发展的桥梁纽带作用,1月9月份,全市新登记私营企业9989户,占新登记企业总数的91.5%,注册资本653.9亿元。

  每年拿出真金白银,加大对中小企业的奖励力度。2017年工业兑现奖励资金6000万元,2018年的政策正在兑现中。近两年来,共兑现各类扶持资金2.5亿元左右。市财政每年安排2000万元专项资金,从电子商务聚集园区、电子商务应用平台、促进跨境电商发展等方面支持全市电子商务企业的发展。兑现“新三板”挂牌补贴资金6970万元。

  此外,加大对中小企业的培育力度。目前我市共拥有高新技术企业67家,自治区级科技型中小企业273家,重点实验室和工程技术研究中心50家;国家级、自治区级众创空间认定17家,市级众创空间3家;“新三板”挂牌企业41家;自治区级“专精特新”中小企业316户;自治区级中小企业创业创新梯队企业175家。

  此外,依托银川中小在线资信服务平台,建立了“银川中小微企业服务超市”,为中小微企业提供法律顾问、信息化建设、知识产权、管理咨询等服务,降低中小微企业服务成本。

  截至2018年,共计为1230户小微企业发放小微企业超市“服务券”补助资金1819万元,凸显了政府对小微企业的扶持力度,为小微企业的发展壮大营造了良好的发展环境。

  记者 周志翔

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