坚持总体国家安全观 大力实施“五八”强首府战略——银川市维护国家安全工作综述

　　党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，10年来，银川市持续深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，坚持统筹发展和安全，严格落实国家安全责任制，着力防范化解各类风险隐患，为先行区示范市建设营造安全稳定的社会环境，为银川经济社会高质量发展保驾护航。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神、加快推进“五八”强首府战略的关键之年，在新时期新形势下，银川市在大力实施“五八”强首府战略的同时，扎实推进创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”，着力打造“三都五基地”“两地五中心”，切实维护国家安全和社会稳定，不断构建首府“大安全”格局，全市政治社会大局持续稳定向好。

　　坚持政治站位

　　坚定不移筑牢政治安全防线

　　经济社会的高质量发展，离不开安全稳定的政治社会环境。政治安全是国家安全的根本，是维护国家主权、安全、发展利益的生命线。银川市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终把政治安全放在首要位置，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，通过持续深化维护政治安全“十大专项行动”，着力排查化解政治领域风险隐患，坚决防范打击各类渗透破坏活动，持续确保全市政治安全和社会稳定。此外，银川市加强党的民族政策和宗教工作基本方针的宣传教育，建成“石榴云”全媒体矩阵平台，持续擦亮“小宁大讲堂”“石榴籽讲故事”等宣传品牌，实现了全国民族团结进步示范县（区）全覆盖，工作经验向全国推广。

　　近年来，银川市持续深入学习贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，加强党对国家安全工作的绝对领导。坚持以政治安全为根本，进一步建立完善维护国家安全工作机制，构建党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动的“大安全”格局。着力加强素质能力建设，有效防范化解各类重大风险，围绕重大节庆活动、重要时间节点，严防发生各种影响安全稳定的案（事）件，确保党中央、区、市党委部署安排不折不扣落实到位。

　　同时，银川市将国家安全教育纳入各级干部培训体系和国民教育体系，推进党员干部总体国家安全观入脑入心。以“4·15全民国家安全教育日”为着力点，以“八进”“十一个一”等活动为载体，通过形式多样的宣传教育活动，引导全社会共同维护国家安全，筑牢国家安全的人民防线，形成维护国家安全的强大合力。2023年，全市共开展集中宣传活动80余场次，建成国家安全教育阵地30个，受教育群众90余万人次，形成了“人人关心国家安全、维护国家安全”的良好氛围。

　　坚持统筹发展和安全

　　坚定不移筑牢经济安全防线

　　经济安全是国家安全的基础。近年来，银川市在总体国家安全观指引下，准确把握“高水平经济安全”的深刻内涵和现实需求，打造一流营商环境，筑牢经济安全底线。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，增强改革、发展、稳定相关措施的协调性，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。实时跟踪研判产业链、金融、能源、粮食、数据等领域风险点，严守耕地保护红线，筑牢粮食安全底线，粮食产量实现“二十连丰”。

　　另外，银川市通过“强信心扩内需增动能稳经济25条”等一系列政策措施，着力引导市场预期，促进经济运行整体好转。2023年，全市地区生产总值同比增长7.2%，经济首位度达50.5%，多项经济指标位居全区第一、名列全国省会（首府）城市前列，创下历史新高，为宁夏经济增速保持全国“第一方阵”作出了首府贡献。

　　同时，银川市树牢绿水青山就是金山银山理念，把生态环境保护作为高质量发展的基准线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极构建人与自然和谐共生新答卷。

　　银川市坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5平均浓度优于国家和自治区考核指标，地表水国控断面水质达标率100%，黄河银川段水质保持Ⅱ类进出，土壤安全总体可控。全方位贯彻“四水四定”原则，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护、系统治理，全面落实“河湖长制”“林长制”，持续巩固贺兰山、白芨滩生态修复成果。国土绿化、湿地保护、荒漠化治理修复等工作科学推进，营造林7.6万亩，再生水利用率达49.3%，单位能耗同比下降9.7%，一般工业固废综合利用率超过65%。

　　坚持人民至上理念

　　坚定不移筑牢社会安全防线

　　社会安全是关系社会稳定和人民幸福的大事。维护社会安全，要始终以人民群众安全需求为导向，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，积极构建坚实可靠的社会安全体系。近年来，银川市坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建上下联动、左右协调的矛盾纠纷排查化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。全面推进智慧安防小区建设，不断深化“雪亮工程”应用，为平安银川建设提供强有力支撑。

　　扎实推进常态化扫黑除恶斗争，积极开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、“村霸”等专项行动，深入打击涉枪涉爆和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，努力创造更加安定、安宁、安全的社会环境。全面加强依法治市工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，从执法、司法、守法各环节协同发力，为我市经济社会安全发展、高质量发展提供坚强有力的法治保障。

　　坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，用心用情解决好群众的“急难愁盼”，保障群众安居乐业，扎实推进共同富裕，促进公平正义，不断增强群众获得感幸福感安全感。2023年，全市刑事、盗窃、电诈案件发案数分别同比下降14%、20%、36%。实现市县乡村四级综治中心实体化运作，矛盾纠纷化解率达到98%，接处警“分秒行动”、食品药品安全督导、“枫桥式工作法”等经验向全国推广。2023年，银川市先后荣获全国民族团结进步示范市、全国文明城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市、“中国十大大美之城”“中国投资热点城市”等16个国字号荣誉。

　　坚持齐头并进

　　有力确保其他各领域安全稳定

　　在科技安全领域，银川市结合“三新”产业等重点，大力支持企业围绕“卡脖子”问题进行攻关，在一批关键核心技术上取得突破，持续保障产业链供应链安全。在文化安全领域，坚持用社会主义核心价值观立心、育人、铸魂，打造推出了《不到长城非好汉》《岩石上的太阳》《情系贺兰》《山河人家》等一大批优秀作品，持续推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。在网络安全领域，严格落实意识形态工作责任制，先后开展了“清朗”“净网”系列专项行动，有效处置各类网络舆情，牢牢掌握意识形态领导权、管理权、话语权。

　　随着高质量发展的持续深入，我们还将不断面临日益复杂的新领域新形态安全风险，必须统筹做好资源安全、生物安全、海外利益安全、人工智能安全、数据安全等各领域安全工作，构筑高质量发展的坚固防线。

　　10年努力，银川市在践行总体国家安全观、开展全民国家安全教育的实践中取得显著成效，探索形成了具有地方特色的实践经验。未来，银川市将继续深化理论学习、创新宣传方式手段、加强基层基础工作，固本培元，守正创新，以更高站位、更严标准、更实举措推动总体国家安全观落地落实，奋力谱写中国式现代化银川新篇章。