银川：为百姓打造家门口的幸福养老

　　近年来，银川市坚持以人民为中心的发展思想，持续强化党建引领，在为民服务上下功夫，在民生实事上展现担当，通过民生“十心实事”着力补齐民生领域短板，用心用情解决人民群众急难愁盼问题。

　　今年以来，银川市多措并举、精准发力，加强养老床位建设，推进老年人居家适老化改造工作，将为全市经济困难老人建设家庭养老床位1500张，从简单实用的卫生间扶手到科技感满满的智慧养老服务设备，让养老变享老，进一步织密织牢居家老年人安全网，提升居家老年人的获得感、幸福感、安全感。

　　适老化改造让“养老”变“享老”

　　截至2022年底，银川市户籍总人口214.5万人，其中60周岁及以上户籍老年人口34万人，占总人口的15.8%，养老问题日益突出。当前，社区养老机构数量少且服务专业化程度参差不齐，居家养老便成为多数老年人的优先选择。而居家养老环境的安全性以及子女对慢病、高龄和失能老人照护的便利性，关系着老年人安享晚年的幸福指数。而设置家庭养老床位，可以给高龄失能老人提供更多照护，是打造老龄友好型社会的重要手段。

　　银川市民政局养老服务科相关负责人告诉记者，建设家庭养老床位，就是通过智能设备和适老化改造，把专业的照护服务向家庭延伸，提高老年人适应居家生活环境的能力，同时满足老年人在家享受专业化养老服务的需求。去年以来，市民政局积极争取福彩公益金支持，持续推进困难老年人居家适老化改造项目，将其作为解决群众身边急难愁盼问题的民生实事，纳入民政重点工作任务整体谋划推进。通过对符合条件的特殊困难老年人的需求开展一对一分析评估，按照“一户一策”的方式，累计对1489户有需求的老年人家庭环境进行适老化改造，帮助困难老年人由“养老”走向“享老”。

　　“我家安装了扶手、防滑垫、折叠沐浴椅，还改造了卧室插座，给我的生活提供了安全保障，也带来了极大便利。”西夏区文昌路街道高桥家园居民哈秀琴高兴地说。改造一小步，幸福养老一大步。马桶两边安装扶手，卫生间防滑处理，洗澡间配置沐浴椅，床边安装护栏或者抓杆……一处处小小的改变，可以让老年人有一个便利的生活环境，提高他们的生活质量。

　　“建设家庭养老床位，实施老年人居家适老化改造工程，旨在进一步落实失能、半失能老人的帮扶救助机制，给他们提供一个健康、舒适、安全的居家养老环境，让经济困难的失能、部分失能老年人实现‘老有所养、老有善养’。”市民政局养老服务科相关负责人说。

　　居家改造一小步幸福养老一大步

　　“有了这个小按钮，只需轻轻按一下，物业就会收到信息，就有人来帮助我，心里感到特别踏实。”家住兴庆区唐徕小区的64岁独居老人吴亚利说。吴亚利口中所说的小按钮，是政府出资为他安装的一键报警呼叫器。

　　不仅如此，通过政府购买服务，物业公司还在吴亚利家中安装了睡眠雷达、烟感报警器、漏水报警器等智能化设施，一个个“安全管家”为老人的晚年生活增添了一分安心，也让他的子女能安心工作。“这个睡眠雷达非常实用，可以实时监测我的睡眠过程，包括呼吸、心跳频率都能检测到，如果体征数据出现异常，后台就能收到警报，让我可以在家放心养老。”吴亚利说。

　　地面太滑，淋浴有危险，起身不方便，走不了远路……这些看起来只是生活中的小事，却给老年人的生活带来了不小的麻烦。为进一步提升特殊困难老年人居家养老的安全性、便利性及舒适性，提高养老生活品质，创建老年友好社会，近年来，市民政局积极推进家庭养老床位建设，满足老年人多样化养老需求。2024年，该局印发家庭养老床位建设方案及工作通知，召集各县（市）区民政局召开项目启动会议，并依托专业第三方评估机构，对摸排的老年人集中入户调查，开展精准评估，综合考虑老年人家居基础状况、实际需求等因素，按照“一户一策”的原则，为老年人“量身定制”改造方案，形成“一户一档”资料。

　　记者了解到，居家适老化改造对象主要包括被纳入分散供养特困人员，城乡低保范围中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭等。适老化改造工程主要聚焦困难老年人安全、健康等需求，围绕卫生间、厨房、客厅、卧室等日常生活场景，主要对老年人的居家环境进行无障碍、安全性、适老性、辅具适配等方面的改造，比如对卫生间、厨房、卧室等区域进行防滑处理，在卧室安装床边护栏（抓杆），对如厕、洗浴设备改造安装扶手，以及配置手杖等用品，安装紧急呼叫设备，开展助老智能服务等。通过实施改造，让经济困难老年人的居住环境得到有效改善，让他们的居家生活更加便利，生活质量得到显著提升。

　　全力打造特色居家和社区养老服务模式

　　市民政局养老服务科相关负责人告诉记者，建设家庭养老床位，就是把养老机构的护理型床位“搬”到老人家里，一方面进行适老化改造，让家庭环境更适合老年人居住和生活；另一方面，通过安装系统智能硬件，包括烟感探测器、床头一键呼叫设备、红外人体感应探测器、语音视频通话设备、体征监测等，实现老年人24小时居家安全监护，让养老服务更透明、更专业。同时为失能、半失能特殊困难老年人提供助洁、助浴、助行、助餐等居家上门服务，把养老服务机构专业照护服务向家庭延伸，从而缓解老年人特别是失能老人家庭的养老难题。

　　面对养老服务的新形势、新要求，依托互联网等信息技术开展智慧养老服务，已成为推动养老服务转型升级、提升养老服务质量的必然要求。去年以来，市民政局全力打造“银居安享”居家和社区养老服务模式，构建“1658+N”智慧养老链式服务矩阵，不断织密智慧养老服务供给网。依托已建设的社区养老服务中心，打造智慧养老及30个适老化改造体验中心，通过在老年人家中安装烟感气感、防走失及一键呼叫等装置，为居家老人提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化养老生活环境，不断夯实养老服务能力，助力老年人原居颐养。以“中心站点+一键呼叫”服务积极推进智慧平台进入居民家庭，为居家老年人、社会大众提供更加周到便捷的生活照料、医疗保健、康复护理、文体娱乐、精神慰藉、紧急救援、安宁疗护等多样化服务。

　　市民政局相关负责人表示，接下来，银川市将探索建立居家、社区、机构相衔接的专业化照护服务体系，发挥项目示范带动作用，引导更多专业优质资源投入居家和社区基本养老服务，在设施建设、机构培育、人才培养、服务创新、促进消费等方面积极探索，全力打造具有本地特色的、可复制可推广的居家和社区养老服务模式，建立健全居家和社区养老服务高质量发展机制，基本形成成本可负担、方便可及的普惠型养老服务供给模式和长效机制，扎实推进银川市养老服务高质量发展。（记者 吴春霖 实习生 李桂宁）